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清理有人管 处置有渠道
廊坊基本实现农村垃圾治理PPP模式全覆盖
http://www.lfcmw.com  发布时间: 2019-02-06 15:04

 

   记者 王洋洋

    “自从有了小铁桶,我们村的生活垃圾就有了归宿,不但村街环境好了,臭味没有了,一桶桶的垃圾还被用于发电。”家住河北省廊坊市安次区仇庄乡宋王务村村民齐成告诉记者,现在村街道路整治一新,乡村风貌焕然一新。

    齐成所说的小铁桶,是安次区采取市场化运营和政府购买服务的方式,探索实施垃圾“不落地”管理新模式的产物之一——分布式垃圾桶。记者在仇庄乡宋王务村看到,村街两侧家家户户门前的蓝色小垃圾桶整齐划一,桶身上“爱护环境 从我做起”几个大字格外醒目。每天,保洁公司都会将各个垃圾桶清理干净……

    乡村振兴,生态宜居是关键。近年来,廊坊市委、市政府坚定实施乡村振兴战略,着力改善人居环境,创新思路,运用市场化运营、“PPP模式”等手段,大力推进城乡环卫一体化,解决了农村垃圾终端处置、“垃圾围城”和村内“脏乱差”难题,群众幸福感和获得感不断增强。

市场化——城乡一体化处理模式覆盖率100%

    曾经,廊坊的农村垃圾难题也很棘手,究其原因主要是因为广大农村居民对垃圾问题的认识不足、基层卫生管理的缺位和垃圾处理技术的不成熟。而由政府出资,政府监督,调动市场资源来提供保洁作业服务的“PPP模式”的推广应用,为解决“垃圾围城”带来了契机。

    走进霸州市扬芬港镇张家堡村,只见身着统一制服的环卫工人正在清扫村街、收集装满的垃圾桶。“原来村里也有固定的垃圾存放处,但是清理不及时,日积月累,蚊蝇滋生。如今家门口就有垃圾桶,保洁车每天定时清理,垃圾存留时间缩短了,空气清新了,院里院外干净多了。”村民王玉玲介绍说着。

    “目前,全市383个村街共有保洁员4500余名,并配备相应管理员和乡镇项目经理,形成了强有力的市、乡、村三级管理体系”。霸州市城乡环卫一体化办公室主任高逢告诉记者,该市通过公开招标的形式,引入三家环卫保洁公司,并建立了“统一收集、统一清运、集中处理”的城乡垃圾一体化模式。

    霸州市城乡垃圾一体化模式的成功,只是廊坊市农村垃圾治理市场化的一个缩影。从2016年实施“PPP模式”至今,廊坊城乡一体化处理模式覆盖率已实现100%。

    “村街环境变得可不是一星半点。”安次区仇庄乡西麻各庄村村民欧阳德芳一边收拾自家院里,一边笑呵呵地告诉记者:“现在咱农村人也改变意识了,没人再随便乱扔了,都明白要爱护自己的环境了。”

    近年来,廊坊市全面改善农村人居环境,坚持把农村垃圾集中清理摆到当前工作的突出位置,积极对标对表京津。2018年,该市印发了《廊坊市农村生活垃圾治理三年行动实施方案》,确保农村垃圾集中清理工作抓紧抓实抓出成效。去年全市累计清理各类垃圾673万余方,排查取缔简易填埋坑112个。

网格化——农村每100户配备1名保洁员

    廊坊市的农村生活垃圾治理工作,除了采取城乡一体市场化运营外,还利用网格化的手段,努力实现无死角、无盲区、全覆盖。

    在廊坊市安次区仇庄乡宋王务村,每天一早,环卫工人王桂芝都会骑着小型电动环卫车走街串巷,将每家每户产生的垃圾收集到垃圾桶,运输到村头的美丽安次垃圾收集点,再由垃圾清运车通过公交运营模式到各个站点收集,然后外运到安次区落垡镇的垃圾发电厂进行集中处理。

    “每户村民家中配备了一个30L的垃圾桶,全区总共发放垃圾桶8.1万个,最终形成‘垃圾不落地’的有效处理模式。”廊坊市安次区环卫局副局长王红梅告诉记者。

    走进廊坊市固安县牛驼镇南王起营村,村道蜿蜒平整,房前屋后干净整洁,昔日家家户户柴草堆、砖土堆都已不见了踪影,垃圾围村的现象不复存在,展现在眼前的是一幅幅人勤户洁、街净村美的乡村美景图。

    固安县积极探索网格化清运、管理、监督模式,巩固了美丽乡村建设成果,完善了农村生活垃圾治理机制。目前,固安县域内所有农村垃圾已实行公司化管理,基本实现了“村收集、乡运转、县处理”的垃圾处理模式。

    根据村庄人口规模及自然地理分布等因素,全市3108个村庄按照每100户配备1名保洁员的标准,配备了15279名保洁人员,建设村镇转运站8个,购置转运车辆21辆,生活垃圾基本实现日产日清,全部建立日常保洁维护监管机制。3108村庄已采取城乡一体化处理模式;3108个村庄采取卫生填埋处理或焚烧发电处理方式。

长效化——让百姓明天的生活更美好

    “接管工作以来,我们不断充实力量,添置环卫设施,将管理范围由村街延伸至村街连接线、野外空地,并将废弃建筑垃圾纳入清理范畴,还老百姓一个美观舒适的生活环境。”北京慧丰清轩环境科技集团有限公司安次分公司总经理高峰介绍说。

    通过市场化运行机制,廊坊市城乡环卫一体化工作稳步驶入了常态化、长效化发展的轨道,实现了用制度管人,按制度办事,保洁员和环卫设备的使用趋于合理化。

    “作为监管部门,我们开展巡回不间断督查,对农户房前屋后、村街、河道等地方进行仔细督查。对发现的环卫硬件设施不到位、保洁员配备不合理、积存垃圾清理不到位,生活垃圾做不到日产日清等问题,及时下发整改通知。”廊坊市住房和城乡建设局相关负责人告诉记者。

    在全面实施城乡环卫一体化基础上,廊坊市采取检查、暗访、专项督导、交叉互查等形式,对所发现的问题逐一建立台账,挂账督导、逐条核销,变被动式的管理模式为现在的常态化、制度化管理模式;对垃圾治理工作迟缓、考核排名靠后的启动追责问责机制。去年8月份以来,全市有78名乡镇、村街干部被严肃问责。

    推进分类和资源化利用是实现农村生活垃圾长效持续治理的关键。

    在廊坊市文安县史各庄镇二合庄村,环卫保洁员们骑着电动三轮车,载着标有可回收、不可回收、其他、有毒有害垃圾字样的四个垃圾桶走街串巷收垃圾。村民家里分类的垃圾就这样被保洁员“上门取件”,像收快递一样。

    “实行垃圾分类已经有5个月了,大多数村民都挺认可也很配合。”文安县城管局党组成员王建军表示,下一步还将在更多的村庄推广实施,引导大家共同参与垃圾分类,共建绿色家园。据了解,2018年,全市82个村庄启动农村生活垃圾分类工作,积极探索垃圾减量化和资源化利用。

    在塑造农村整洁环境的基础之上,廊坊市因地制宜,持续发力,积极推进农村污水处理、城乡绿化和厕所革命等基础设施建设,提高农民生活的舒适度。2018年,共清理积存垃圾1280万立方米,新增环村林、庭院绿化4.7万亩,完成厕所改造7.47万座。

    垃圾清理固然重要,更为重要的是如何处理日益增多的生产生活垃圾。廊坊市在基本实现农村垃圾治理PPP模式全覆盖的基础上,将全力推进垃圾处理处置工程。2019年《政府工作报告》中提出,加快推进全市8个生活垃圾焚烧发电项目建设,大力推进安次静脉产业园建设,力争城区卫生填埋场、餐厨和粪便处置、医疗废物处置项目年内建成投用;强力实施农村人居环境整治三年行动,突出抓好垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升,“四好农村路”建设等工作,连线连片建设宜居宜业宜游美丽乡村,积极创建乡村振兴示范区。

 

稿源廊坊传媒网 编辑:朱佳莹  
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