构建资源保障体系 赋能高质量发展

图为临空经济区万亩秀林。 记者 刘向 摄

廊坊传媒网讯（记者 张晓青）近日，记者从市人民政府新闻办召开的“十四五”高质量发展成果廊坊答卷系列主题新闻发布会——市自然资源和规划局专场获悉，“十四五”以来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于自然资源管理重要论述和视察河北重要讲话精神，聚焦“深耕北京、借势机场、联动雄安”战略部署，承压奋进、守正创新，构建起支撑全市高质量发展的资源保障体系，不断夯实全市的资源底盘。

规划引领聚合力，协同发展增效能。五年来，全市国土空间规划体系实现全覆盖，1个市级、8个县级、76个乡镇国土空间总体规划全部获批，中心城区7个片区详细规划及10个专项规划落地实施，97个村庄规划形成阶段性成果，为开发保护提供坚实法定依据。在区域协同发展中，规划引领作用持续凸显。高标准编制临空经济区廊坊片区“1+3+13”、北三县与北京市通州区协同发展“1+5+12”两大规划体系，配合编制雄安新区周边区域国土空间规划，对新区周边坚决杜绝“贴边发展”。主动对接北京完成《现代化首都都市圈空间规划》等编制，筑牢环首都“三圈”空间底盘，为交通一体、生态共建等提供空间保障。

严守耕地生命线，粮食安全保根基。作为粮食生产核心区域，我市坚决落实最严格耕地保护制度，大力推行市、县两级“田长制”建设并率先以党委政府名义出台工作办法。科学划定“三条控制线”，完成耕地提质改造3.83万亩，累计新增耕地0.41万亩，落实异地购买占补平衡指标1.82万亩，实现“占一补一、占优补优”。构建全链条执法监管体系，严厉打击违法占地行为。截至2024年底，全市实有耕地面积达436.02万亩，较2020年底增加23.47万亩，超出“十四五”规划目标29.3万亩；永久基本农田范围内实有耕地359.1万亩，超额完成任务3.67万亩，连续多年实现耕地“净流入”，2024年度耕地保护和粮食安全责任制考核位列全省第三，获优秀等次。

要素保障强支撑，项目建设加速度。围绕项目建设核心需求，持续开展“三保”活动，开辟绿色通道全程盯办。五年来，累计获批建设用地13.8万亩，保障京津冀协同发展交通、能源、增发国债等重大项目落地建设；成功申列国家、省重大项目68个，8.32万亩用地指标由国家统筹保障；安排用地计划指标6.36万亩，实现“应保尽保”，2024年获省奖励指标1000亩；面对经济下行压力，创新实施土地要素保障“双十条”，帮助企业复工复产；全力跑办对接，用好“先行使用土地”等六条重建用地政策，高效完成12个增发国债项目、4.76万亩用地组卷报批。

节约集约破瓶颈，改革试点创经验。持续开展节地增效行动，处置批而未供土地11.53万亩，盘活闲置土地0.91万亩，单位GDP建设用地使用面积大幅下降，节约用地水平大幅提升。2023年成功争创低效用地再开发、集体经营性建设用地入市、自然资源节约集约示范县三大国家级试点，资源配置水平不断优化。大力推进低效用地再开发，搭建“两平台一中心”，出台多项创新政策，累计再开发低效用地4227亩，打造联东U谷等示范项目，推动用地容积率从0.35提升至1.82，亩均投资强度从80万元增至420万元，相关做法列入国家试点城市交流经验，获国家级媒体宣传报道。

优化服务提效能，便民利企强保障。聚焦营商环境提升，审批提速，项目组卷报批等全流程压缩至130个工作日，建设用地规划许可3个工作日办结。在省级以上园区全面推行工业项目“标准地”出让，供应337宗1.36万亩，助力“拿地即开工”；推行弹性年期出让等模式，完成供地56宗1210亩。科学下调基准地价，市本级商服、住宅用地降幅分别达18.06%、12.10%，降低企业拿地成本。部分不动产登记业务实现“一小时办结”“即时办结”，“交地即交证”“带押过户”等服务稳步推广，“互联网+登记”广泛应用。多次在全省营商环境评价中名列前茅，获全省首届“冀时登杯”竞赛团体第一。

植绿护绿筑屏障，生态赋能新图景。巩固国家森林城市创建成果，2021年率先出台《廊坊市国土绿化条例》，截至2024年底，累计争取省级以上林业资金7766.02万元，完成造林6.1万亩、营林67.6万亩，连续12年超额完成省任务。推进全域创森，5个县（市）获“省级森林城市”称号，临空经济区获评全国绿化模范单位，创建省级森林乡村69个、市级森林乡镇33个。高标准完成京雄高速等廊道绿化、雄安绿博园廊坊园等项目，打造三河矿山修复、临空万亩秀林等精品工程，绿博园建设获全省第二及17个奖项。深化“林长制”，建立“林长+检察长”“林长+警长”机制，7140名林长履职尽责，实现森林火灾“零发生”，连续多年全省“林长制”考核优秀。