我市积极盘活资源赋能乡村振兴

图为京津冀康养旅游地永清林栖谷。记者 张泰源 摄

本报讯（记者 张旭青）近日，记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的“盘活乡村资源 推进产业融合发展”新闻发布会上获悉，近年来，我市立足区位优势和农业资源禀赋，多措并举盘活农村闲置资源资产、充分挖掘民俗文化资源和非物质文化遗产，激活集体经济活力，推动区域农业产业与休闲农业资源深度整合，高标准打造特色民宿庭院，促进“乡村旅居+康养+农业”融合发展，助力乡村全面振兴。

全面夯实基础，科学规划引领。在规范农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理方面，我市积极完善农村集体“三资”制度体系，促进全市农村集体“三资”管理工作制度化、规范化，出台《廊坊市农村集体“三资”管理制度（试行）》，目前，全市3230个村集体经济组织全部制定村集体经济组织章程、集体资产管理制度、集体财务制度。同时，深入推进信息化监管平台建设，推动农村集体资金、资产、资源实现“云端管理、阳光运行”，构建“数据动态更新、流程全程留痕、监督全民参与”的立体化监管网络。推动农村集体资产流转交易实现全流程“阳光化”，大力推进农村产权流转交易规范化建设，细化明确进场标准，实现农村集体资产资源保管、经营、交易、监督全生命周期管理，提升产权交易质量和效益。在开展闲置农房数据采集方面，我市严守宅基地政策底线，稳妥推进闲置农房盘活利用工作，对闲置农房开展抽样调查和重点区域基础数据采集工作，全面掌握闲置农房基础信息、周边风景、特色美食、网红打卡地、农特优品等信息，为打造特色民宿庭院提供数据支撑。在加强农业产业优势挖掘方面，我市围绕地处京津雄“黄金三角”核心腹地和京津冀核心区半小时生活圈优势，建设打造京津地区“菜篮子”“果盘子”，为乡村产业融合发展夯实基础。目前，全市环京周边蔬菜生产基地22家，“河北净菜”生产示范基地10家；全市共有农业品牌163个。在夯实乡村休闲旅游基础方面，我市通过培育休闲农业经营主体，串联周边特色景点、乡村民宿、农事体验基地等休闲元素，打造休闲农业精品路线，精准对接北京市民短途度假及环首都乡村旅居康养需求，为特色民宿庭院“穿针引线”，吸引客源。目前，全市国家休闲农业与乡村旅游星级园区12个，河北省休闲农业与乡村旅游星级企业48个；中国美丽休闲乡村5个，河北省最美休闲乡村30个，河北省休闲农业精品园区7个；国家级、省级乡村旅游重点镇1个，国家级乡村旅游重点村1个，省级乡村旅游重点村15个。

强化试点带动，培树先进典型。加强土地价值激活。探索使用农村空闲、废弃、低效利用的存量集体建设用地，优化集体资源资产配置，通过明确盘活方案、规范租赁合同、公开出租渠道等方式，促进闲置土地增收增效。加强“村企融合”发展路径探索。聚焦激活沉淀资金、“沉睡”资产、闲置资源，坚持“清、理”两手抓，实施土地流转，调整产业结构，采用“村企联营”方式，依托本地种植合作社，大力推进土地流转，使村集体经济和项目发展、壮大企业、农民增收形成利益共同体，达到“壮大集体经济、发展传统产业、带动农户增收”三方共赢目的。加强品牌示范样板打造。以“乡村旅居+康养+农业”融合发展为重点，结合乡村生态、田园、温泉、民俗等优质资源，探索发展周末经济、陪伴经济和流量经济，培育乡村康养别院、非遗传承聚落、温泉旅居乡筑、专家田园宅院、乡村电商营地等5种特色民宿庭院，打造“廊坊雅居”示范样板。

下一步，我市将以盘活农村闲置资源作为推进乡村振兴的重要抓手，挖掘市场潜力，提升特色农产品附加值；大力发展农产品加工业，提升农业产业化发展水平；加强产业融合，积极发展乡村旅游，不断完善联农带农机制，提升农村经济发展动力，赋能乡村全面振兴。